面對新時代，中國地質調查局將堅定不移地堅持“全力支撐能源資源安全保障，精心服務國土資源中心工作”的基本定位，矢志不移地大力推動地質調查工作戰(zhàn)略性結構調整，義無反顧地推進地質調查質量變革、效率變革和動力變革，全面強力推動地質調查轉型升級。 

　　建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。黨的十九大報告指出：必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建設美麗中國，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

　　新時代需要新?lián)?。毋庸置疑，在生態(tài)文明上升為國家戰(zhàn)略，我國進入高質量發(fā)展的新時代，對基礎性地質調查工作提出了新的機遇和更高的要求，那就是如何站在國家戰(zhàn)略安全的角度，發(fā)揮好公益性基礎地質調查作用，既要為保護好生態(tài)環(huán)境提供支撐，又要堅守住礦產資源安全的底線，還要服務好國家重大戰(zhàn)略。

　　為生態(tài)文明提供有力支撐 

　　基礎性地質工作為國家宏觀規(guī)劃和決策提供第一手的基本的調查評價資料，是地質調查的基石，它包括了區(qū)域地質、礦產地質、水文地質、工程地質、環(huán)境地質、地球物理、地球化學、海洋地質和其他專業(yè)國土資源調查，以及開展若干重大大學基礎理論和國土資源技術經濟綜合評價研究。

　　近年來，基礎性地質工作的服務領域在不斷拓寬，已從單純的提供礦產資源勘查產品-礦床，向服務于經濟社會發(fā)展，以改善和保護人類生存環(huán)境、建設生態(tài)文明為目標的所有領域拓展，并由此衍生出了農業(yè)地質、城市地質、旅游地質、環(huán)境地質、災害地質等多項應用學科。

　　但無論服務領域如何拓展和延伸，服務支持國家重大戰(zhàn)略，一直是公益性、基礎性地質調查工作的重要選項。

　　國土資源部部長姜大明在近日召開的2018年全國國土資源工作會議上指出，要拓展地質調查服務領域，進一步發(fā)揮地質工作在經濟社會發(fā)展中的基礎和先行作用，抓緊編制國家地質調查中長期規(guī)劃，明確服務國家重大戰(zhàn)略的整體思路。

　　事實上，黨的十八大將生態(tài)文明建設上升為國家戰(zhàn)略后，作為國家基礎性、公益性地質調查和戰(zhàn)略性礦產勘查工作的統(tǒng)一部署和組織實施者的中國地質調查局，早在2014年就對工作內涵和服務對象進行了深度調整，堅持以大地質觀、大資源觀、大生態(tài)觀推進工作，力求全面服務生態(tài)文明建設。

　　更加注重清潔能源的調查評價，更加注重資源環(huán)境承載力調查評價，更加注重重要生態(tài)脆弱區(qū)、重要經濟區(qū)和城市群、工程建設的水工環(huán)綜合地質調查，更加注重地質災害突發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的地質災害調查與監(jiān)測預警，更加注重主要農產區(qū)和扶貧區(qū)的生態(tài)地球化學調查——這“五個更加”的明確提出和實施，標志著以中國地質調查局為代表的中央公益性、基礎性地質工作正式轉型升級，并與國家戰(zhàn)略更加貼近、更加吻合。

　　積土而為山，積水而為海。近幾年來，圍繞“五個更加”，中國地質調查局開始了華麗轉身和完美轉型，雄安新區(qū)、長江經濟帶、城市群、“一帶一路”，有地調人員矯健的步伐；青藏高原、地質災害突發(fā)區(qū)、貧困山區(qū)、主要農產區(qū)，有地調人員忙碌的身影。隨著一批批項目落地生根、開花結果，中國地質調查局的轉型鏗鏘有力、初戰(zhàn)告捷。

　　在今年的全國地質調查工作會議上，中國地質調查局在部署2018年的重點工作時，再次把支撐服務生態(tài)文明作為一項重點任務，明確提出要以福建省和河北省承德市為試點省市，探索建立地質調查支撐服務生態(tài)文明建設示范區(qū)。加強地球多圈層交互帶綜合調查評價，為解決石漠化治理、濕地保護、鹽堿地改良、黑土地生態(tài)保護等重大問題提供地質方案。采用衛(wèi)星遙感技術持續(xù)開展耕地、林地、草地、濕地等自然資源綜合調查與動態(tài)監(jiān)測，為國土空間監(jiān)管提供支撐。

　　就當前較為敏感的自然保護區(qū)而言，作為建設美麗中國的重要組成部分，其特殊的自然資源、獨特的生態(tài)環(huán)境需要得到更加有效的保護。但是，保護不是一味地“圍擋”和“割裂”，也不是簡單地就保護說保護，而是要把自然保護區(qū)納入國家戰(zhàn)略和周邊的整體環(huán)境中，而是要在先期的調查與科研基礎上，頂層設計、科學規(guī)劃、因地制宜、精準施策。這就要求“基礎先行”，對各類自然保護區(qū)進行必要的基礎地質調查和綜合評價，而不是簡單地把包括礦產勘查開發(fā)在內的一切生產建設活動關停就算萬事大吉。自然保護區(qū)的地質結構和水文環(huán)境如何，有沒有地質災害隱患，地層富含有哪些礦物元素，對當地的物種有什么影響……只有通過基礎性的地質調查和綜合評價，先弄清這些問題，才能實現有效保護的目的。

　　如被譽為“中國水塔”的三江源自然保護區(qū)，總面積達36.6萬平方千米，核心區(qū)面積達15.3萬平方千米，是中國最大的自然保護區(qū)。建設三江源自然保護區(qū)，確保一江清水向東流，不僅具有重要的生態(tài)意義和經濟價值，也具有巨大的國際影響。該自然保護區(qū)的土壤類型和結構如何，地質情況和水文狀況怎樣，植被和野生動物有哪些，生態(tài)環(huán)境還存在哪些問題，應該采取什么樣的措施來改善和保護，這一切都需要在先期必要的公益性地質調查工作基礎上，進行深入地科學研究，才能有針對性地提出相應的科學保護對策和措施，真正把保護二字落到實處。

　　至于其他各類公園，前期的地質調查工作就顯得更為必要。近年來，隨著交通等基礎設施的加強，旅游經濟得到了迅猛發(fā)展，包括各類公園的景區(qū)，節(jié)假日常常人滿為患。公園內的環(huán)境承載力有多大，有沒有影響景區(qū)及游人安全的地質災害隱患，公園內的土質、水質對人體有沒有危害，這些也都需要通過基礎地質調查來回答。

　　也正基于此，中國地質調查局自2008年就啟動了全國地質遺跡調查工作。目前，中國地質調查局已完成了全國首輪共計19個省份的省級地質遺跡調查，評價出地質遺跡點6200余處，其中世界級地質遺跡點307處，國家級地質遺跡點1729處，構建起了以《地質遺跡調查規(guī)范》為主的地質遺跡調查技術方法體系。據了解，下一階段的全國地質遺跡調查工作，將進一步完成全國31個省級地質遺跡調查，全面掌握我國地質遺跡資源分布情況，編制全國地質遺跡保護規(guī)劃大力推進地質遺跡的科普工作，開展地質遺跡文化產業(yè)試點示范，構建地質、生態(tài)、文化融合發(fā)展的新模式。

　　可以說，全國地質遺跡的調查評價，對更好地保護地質遺跡、推進地學科普、促進地學旅游都將起到積極作用。

　　特別值得一提的是，我國生態(tài)保護紅線的劃定，也為基礎性地質工作提出了新的發(fā)展空間。據有關媒體披露，近日，北京市等15省份劃定了生態(tài)保護紅線，總面積約61萬平方千米，占15省份國土面積的1/4左右，基本涵蓋了國家級和省級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、世界文化自然遺產、濕地公園等各類保護地。

　　據了解，各省份的生態(tài)保護紅線劃定后，環(huán)境保護部、國家發(fā)改委將會同國務院有關部門和地方，按照中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)實施的《關于劃定并嚴守生態(tài)紅線的若干意見》部署，及時啟動生態(tài)保護紅線勘界定標，抓緊研究制定生態(tài)保護紅線嚴守政策，根據生態(tài)功能定位，明確生態(tài)保護紅線差別化的用途管控、準入清單、生態(tài)保護補償、評價考核等政策措施，最終建立生態(tài)保護紅線制度。

　　毫無疑問，生態(tài)保護紅線劃定后，不論是勘界定標，還是生態(tài)功能定位，都離不開地質工作的支撐。

　　基礎不牢，地動山搖。藍天白云，綠水青山是我們心存的夢想；建設美麗中國，實現人與自然和諧共生是我們追求的目標。生態(tài)文明建設以及自然保護區(qū)、各類公園的保護并不是無本之木、無源之水，而是要通過扎扎實實的大量地質調查工作及科學研究來支撐。如果不以科學負責的態(tài)度做好前期的基礎性地質工作，那所謂的“保護”只能是徒有其表、“金玉其外敗絮其中”的“面子工程”。

　　為國家資源安全提供堅強保障 

　　黨的十九大報告指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”

　　礦產資源是工業(yè)的糧食。發(fā)展不是空中樓閣，而是需要堅實的資源基礎來支撐。資源安全是國家安全的重要組成部分，實施資源安全保障戰(zhàn)略、提升我國資源安全水平、堅守資源安全底線，是建設美麗中國的有力支撐和堅強后盾。

　　國土資源部部長姜大明在全國國土資源工作會議上強調，提高資源安全保障水平?？朔媾R困難，全力推進找礦突破戰(zhàn)略行動第三階段工作。加大能源、緊缺及戰(zhàn)略性新興產業(yè)礦產勘查力度，推進海域可燃冰資源勘查和產業(yè)化進程，努力實現頁巖油氣、煤層氣、地熱等清潔能源勘查新突破。加強礦產資源安全預警體系建設，實施礦產資源保護和儲備工程，增加國家戰(zhàn)略資源儲備。

　　提高資源安全保障水平，必須要實施資源調查戰(zhàn)略，強化我國資源之基礎。這就要求加大基礎地質調查工作，提高國內自然資源數量、質量的了解程度，減少資源不確定性對資源決策的影響。重點加強礦產資源的綜合調查評價，增加資源可利用總量及其調配能力，突出加強地質工作程度相對較低的西部和中部地區(qū)戰(zhàn)略性礦產資源的勘查工作。

　　以支撐服務國家重大戰(zhàn)略為己任的中國地質調查局自然當仁不讓、責無旁貸。國土資源部黨組成員、中國地質調查局局長鐘自然在談到新時代地質調查工作時指出：“我們要瞄準國家重大戰(zhàn)略需求，堅持需求導向和問題導向，把支撐服務‘兩個一百年’目標所需能源和其他礦產資源保障作為首要任務，加強能源和其他礦產資源資源的地質潛力、技術經濟可行性和環(huán)境影響狀況的綜合評價，為生態(tài)文明和美麗中國建設提供地質解決方案，在國家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮更加精準、有效的基礎先行作用，在解決重大能源、資源、環(huán)境、災害和地球系統(tǒng)科學問題中取得更大成效。”

　　特別是生態(tài)保護紅線劃定后，更需要通過基礎性地質調查和綜合評價來全面了解資源家底，掌控資源保障狀況。生態(tài)保護紅線內已探明的礦產資源儲量有多少、找礦潛力有多大，沒在生態(tài)保護紅線內的探明礦產資源儲量有多少、有無找礦潛力；包括生態(tài)保護紅線在內的已探明的礦產資源儲量在目前的經濟技術條件下能開發(fā)利用的有多少，尚不能開發(fā)利用的有多少；哪些地區(qū)的礦產開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境影響較大，哪些地區(qū)的礦產開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境影響較小。只有通過綜合調查評價，把這些家底先梳理清楚，才能有備無患。

　　“全力支撐能源資源安全保障，精心服務國土中心工作”是中國地質調查局的基本定位。中國地質調查局黨組副書記、副局長王研在全國地質調查工作會議上談到2018年的地調工作時指出，聚焦能源資源安全保障，全力打贏低碳能源重大科技攻堅戰(zhàn)。大力推進找礦突破戰(zhàn)略行動。啟動開展《礦產資源戰(zhàn)略2035》研究。加強資源集中區(qū)資源潛力、經濟技術條件和生態(tài)環(huán)境影響“三位一體”綜合評價。加強戰(zhàn)略性新興礦產和大宗緊缺礦產調查評價，力爭在重要勘查區(qū)、礦集區(qū)取得重大進展，確保找礦突破戰(zhàn)略行動第三階段目標如期實現。

　　事實上，近年來，中國地質調查局在服務國家資源安全保障方面做出的成績可圈可點。特別是在低碳清潔能源調查方面成果豐碩：海域天然氣水合物試采“領跑”世界，長江經濟帶頁巖氣調查取得重大突破，常規(guī)油氣調查在新區(qū)新層系取得重大進展，頁巖油、煤層氣等其他能源調查取得重大進展，尤其是湖北宜昌鄂宜頁1井、青海共和盆地干熱巖、新疆溫宿新溫地1井等陸域能源調查取得重大突破，支撐能源安全保障更加有力有效。

　　黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。新時代定位新坐標，新坐標引領新作為。面對新時代，中國地質調查局將堅定不移地堅持“全力支撐能源資源安全保障，精心服務國土資源中心工作”的基本定位，矢志不移地大力推動地質調查工作戰(zhàn)略性結構調整，義無反顧地推進地質調查質量變革、效率變革和動力變革，全面強力推動地質調查轉型升級。這是中國地質調查局黨組高瞻遠矚的考量，也是全體地調人共同努力的目標！